日本幕後觀察

這個世界很大,日本也不小,歡迎來到我的日本觀察筆記,認識更深入的日本。

分類: 日本民生經濟

  • 日本的災難救助志工們

    日本的災難救助志工們

    如果你看到災難發生後災民的困難模樣,除了捐錢幫助他們之外,是否有想過親身上陣到現場幫忙?日本這個天災甚多的國家,尤其是重大災難發生時,前往救災的通常是當地消防員,警察等專職的救災人員,但是出動最多人力的卻不一定是大家想像中的“自衛隊”。而是大家不會想到的“志願工作者”(日語:ボランティア,英語:volunteer),台灣簡稱“志工”,中國大陸稱“志願者”。

    1997年俄羅斯的油輪觸礁沉沒事件,搭載的重油全數洩露漂流到日本海岸,為了回收重油自衛隊累計出動14.4萬人次,志工累計有27.4萬人次。當時還是最寒冷的1月份,而且回收地點是面向日本海的海岸,為此有5名當地居民和志工因過勞而去世。

    2016年熊本地震,自衛隊出動2.6萬人,志工則是累計12萬人。

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    漏油事件/海上保安廳

    在日本要如何成為災難救助志工呢?首先可以找“社會福祉協議會”(簡稱“社協”)在網上公佈的志工中心(日語:ボランティアセンター)的募集資訊。或是透過“Twitter”收集災區等地相關情報。

    社協雖是民間機構但接受政府補助金,屬於半官半民的團體,在日本全國各地都有依照行政區域劃分的當地社協。最近的7月豪雨災難發生範圍很廣,所以社協特別統整了各地的志工募集情報。

    2020年7月豪雨志工募集專頁

    志工前往災區最重要的一點就是不可以再給災區造成負擔,因為災區可能停電停水,民生物資不足,房屋泡水或倒塌的居民不得不到避難所去,如果志工自己沒準備好自身的衣食住行,只會增加災區的負荷。
    到達災區先找救災志工中心登記,等待中心的統籌分配任務,救災出發前先聽取任務說明,注意事項,救災活動不要過度工作,以免志工自己倒下去變成別人需要分心來照顧你。

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    災害志工中心登記處/佐野市社協
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    志工活動時間建議海報/災害志工中心

    有興趣了解志工進入災區的注意事項的朋友可以參考這份【志工活動指南】解說內容非常詳盡。

    這份指南有幾點很特別,在此列出如下。

    • 志工要對受災者保持同理心,想像如果是你自己受災,希望人家如何幫你,不希望人家做什麼。
    • 事先申請好“災難救助車輛證明”可以免除收費道路的過路費。
    • 個人不要將救援物資直接寄送到災區,因為災區當地政府很有可能沒有足夠人手可以處理送來的物資。個人寄送相當于好心辦壞事,雖然是好意不過卻造成對方困擾。
    • 希望志工們能先加入志工保險再前往,只要幾百日元的保險費,不只保障自己也能保障對方。

    在日本尤其是在大都會生活的日本人常常會被認為人情冷漠,可能同棟樓住戶見面也不打招呼。不過,1995年阪神大地震發生後卻讓人對這樣的印象有所改觀,也讓那一年成為日本的“志工元年”。地震發生後累計超過137萬名志工前往災區幫忙。這樣的人數是什麼概念呢?相當于台北市民一半以上的人口湧入災區幫忙。

    據各地社協的志工中心的統計,截至2018年日本全國的志工人數有707萬人,相關團體有19.4萬個。與38年前的統計資料比較,人數增加4倍多。其他不歸社協統籌的志工人數,志工團體,因為找不到資料不知道有多少。

    最近的7月豪雨災害加上疫情影響,各地志工中心只接受居住在當地縣市的志工,因此讓災民們感歎等不到足夠人數的志工,由此也可得知多災多難的日本已經離不開志工。

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    志工參加人數情報/全國社會福祉協議會
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    電視新聞/ABEMA TV
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    電視新聞/ABEMA TV

    本篇內容只談到災難救助類型的志工,其實日本的志工們能提供的幫助範圍很廣,這張圖也只是志工的活動內容一小部分。

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    志工活動內容/Cabinet Office Government of Japan

    番外篇

    “スーパーボランティア”=超級志工,專指“尾畠 春夫”(OBATA HARUO)一名資深志工。2018年他憑一己之力找到失蹤3日之久的2歲男童,被媒體大量報導發掘出他更多的故事而成為當時的媒體寵兒,其實他本人不喜歡媒體使用超級志工這個稱號。

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    2018年 尾畠 春夫/週刊現代

    他令人敬佩的原因不只是找到男童,而是他的志工精神和人生態度。50歲開始斷斷續續地參加各地的志工活動,65歲關店退休後開始專職志工生活。他認為真正的志工是自己準備好所有必備用品絕不打擾災民也不佔用救災物資,因此他都是自行開車前往,晚上就睡車裡,吃的也是自帶的盒裝白飯和泡麵。也不接受災區提供的物資,金錢,飲食。志工活動所需要的開銷花費都是由每月5.5萬日元的年金節省下來,幾乎沒有存款。

    原本很喜歡喝酒的他;看到東日本大地震的避難所的情況之後就發誓說東北3縣的災區臨時住宅沒有完全拆除之前絕不喝酒。

    以前一天要抽2包的大煙槍,也因為被疼愛的孫子說,抽這麼多煙當心過了65歲體力會急速衰退,當天就將煙全燒掉不再抽。現在已經高齡80歲依然能在災區看到他活躍的身影,祝福他能無病無災地繼續他的夢想。

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    2020年 尾畠 春夫/ANN NEWS

    2020/07/18 posted.

  • 災區的犯罪問題

    災區的犯罪問題

    日本給人的印象經常是秩序井然,不管是平常時節甚至遇到大災難也能很好地克制自我,維持好大眾的秩序。舉個例子“東日本大地震”也就是發生於2011年3月11日,引發巨大海嘯與核洩漏的超級大地震,是日本自二戰以來面臨的最嚴峻災難。面對如此巨大的災難日本全國各地民眾的表現就是最好的證明。

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    災後排隊購物/CNN
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    災後排隊購買汽油/REUTERS

    但是再怎麼守秩序的國家還是會有不肖份子,區別只在於其所占比例的高低而已。不過媒體卻甚少報導災區的犯罪事件,今天來聊一聊相關話題。 

    據一份日本各大學學者聯合調查的報告,“東日本大地震”發生之後災區的犯罪事件比例令人不敢置信。資料中顯示災民的自家周圍如有建築物倒塌的情況,自行車/摩托車被盜的風險會提高11.929倍。當周邊有死傷者出現時,汽油被偷的風險提高4.894倍,當居民到避難所避難時,被闖空門的風險提高9.380倍。 

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    日本各大學學者聯合調查的報告內文

    警察廳的統計報告指出東日本大地震之後大約3個多月期間內,成為災區的福島,宮城,岩手,三縣的盜竊案件數統計圖表如下。 

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    災區三縣的統計圖表/時事通信社

    福島縣的案件數占比最大,推估原因可能是受到福島核洩漏的影響,ATM裡面的現金回收進度緩慢導致犯罪件數擴大。福島的34個ATM盜竊案件有8成以上是發生在核電廠中心半徑20公里內。另外因為居民前往他處避難導致闖空門的案件比去年同期比提高1.5倍達到1,233件。同樣是在核電廠半徑20公里內的案件則是同期比19倍以上的194件。以上數值只是有報案的統計資料,因為核洩漏的緣故,某些區域被設定成警戒範圍的話是不准居民回家,等警戒範圍逐漸縮小之後居民才能返家確認情況,到時案件數可能會再昇高。 

    災區之一的宮城縣警察本部也有發佈自己的統計報告,大地震之後的15天內,僅計算偷竊案件的報案數就達到290件,累積被害金額超過1億日元。越是受災嚴重的地區報案數越多,主要報案類型為偷盜汽油,偷店家商品,闖空門。案件發生期間主要集中在大地震發生的數日內,隨著時間推移發生次數逐漸減少。 

    犯罪事件最大宗的偷竊之外還有利用災戶住處需要修繕借機抬價,或一開始謊稱可以依市價處理,等動工後再找藉口加價。誇大受災程度或弄假虛報受災戶騙取災害補助金等。假借賑災募捐的名義進行詐騙,或偷盜募捐箱。 

    除了以上的案件之外,更少媒體報導的犯罪行為還有災區因為警力不足的狀況下,有些民眾會自發地組織巡邏隊保衛家園,但是有時會有過度使用暴力的問題,甚至是避難所的性犯罪問題。 

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    避難所性犯罪問題/NHK

    處於弱勢群體的女性和孩童最容易成為受害者,再加上避難所內龍蛇雜處人與人之間的距離非常接近,遇到性騷擾甚至是性犯罪,被害者也不敢聲張,因為已經無處可去也無人可以投訴!還有日本流傳至今的惡習,發生性犯罪的被害者反倒會被指責是自己不檢點才會引發犯罪。早在1995年發生的阪神大地震就曾發現相關案例,只是當時的日本社會更加保守;被害者更加不敢出聲維護自身權益。

     日本表面的和諧往往能掩蓋暗地裡的真相,本文的披露只是冰山的一角。近來日本九州等地因連日豪大雨,河川氾濫釀災,迫使當地居民不得不前往避難所逃難,逃難的同時還要注意防範新型冠狀病毒的感染,女性更需要小心保護好自己。

    2020/07/13   posted.

  • 日本NHK的收費問題

    日本NHK的收費問題

    NHK指什麼呢?問日本人這個問題,十之八九都知道這3個字母代表的意思。再問他們是討厭或喜歡,討厭的人想必比喜歡的人更多。

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    NHK第三代識別標誌(2020年3月30日-至今)

    甚至有人成立政黨就叫”NHKから國民を守る黨“(中譯“保護國民免受NHK迫害”)簡稱”N國黨“!政黨口號就是【打倒NHK!】由他們推派的人居然當選了不少地方政府的議員,甚至在2019年還成功當選日本國會兩院之一的參議院議員。同年有1名帶職投靠的眾議院議員,因此目前共有2名國會議員,勢力可不算小。

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    NHKから國民を守る黨

    NHK指【日本放送協會】(Nippon Hoso Kyokai)以日語發音取頭文字而成。前身是1925年成立的“東京放送局”,在1950年根據”放送法“重組東京放送局形成現在的NHK。

    NHK成立的目的是為服務公眾而成立的公共媒體,為了保證播放內容的客觀性、獨立性,不受政府干涉,也不接受民間企業的商業廣告投放。如此一來收入來源必須另闢蹊徑,依據”放送法“規定凡是持有可接收NHK播放信號的電視等相關接收機器都”必須“跟NHK訂立收視契約。換句話說,不管你看不看NHK節目,只要你家裡有電視,或者只是持有可接收電視信號的“1seg手機,車載導航等機器”全部是NHK的收費對象。

    1950年代當時電視是高價稀罕物,誰家裡有電視那就是有錢人的象徵,肯定不會在乎NHK的收看費用,據查當時的NHK收看(聽)費用是電視及收音機兩者合併為200日元。

    順帶一提,日本史上正式開始播放電視節目是在1953年2月1日,就是由NHK拔得頭籌。同年的8月28日才有民營電視臺開播。當時一台黑白電視機的售價大約是高中畢業的公務員月薪(5,400日元)的30~50倍!

    NHK的收費標準請參考他們的官網,2020年10月剛調降過。

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    2020年10月起NHK收視費用

    每月最低費用1,225日元起,以房屋為單位收取。若是家人分居兩地則需繳雙份,雖然有家族折扣優惠……但噁心人的還有一條規定,連續3個月不交錢,並非像一般商家常見的停止提供服務,不是讓你不能看NHK節目。而是加算遲繳利息,持續催繳,若是一直置之不理,最終就是將你告上法院。

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    2020年10月以前的舊版收費標準

    ※2019年10月1日日本調漲消費稅8%→10%,NHK貼心地告訴大家,別人都調漲了我們沒漲,也就是說我們實際是降價2%(紅字標識)

    NHK最令人詬病的就是強制收費,只要你家裡有電視不管你看不看NHK節目。”聽說“日本是法治國家!!因此NHK說我們是依據”放送法“進行收費,收費當然不能亂收,誰家裡有電視誰才是我們的收費對象!收費之前要先訂立契約,契約上會載明收費明細,如果想看NHK的衛星頻道要多付點錢,麻煩跟我們訂立“衛星契約”每月請支付2,170日元,不然就是”普通收視契約“1,225日元。

    如何確認你家裡是否有電視?剛才也說過現代社會誰家裡沒電視,因此NHK根本不管,直接上門就是要求跟你訂契約,順帶辦理銀行自動轉帳或信用卡自動扣款、或者每月寄帳單給你自己繳。這樣NHK也不用每個月派人來你家收費,大家都省事。

    挨家挨戶找收費對象或定期收費都需要大量人員進行這些工作,NHK基於成本考量不是自己雇傭這些人員,而是將這些工作外包出去按件計酬,類似外賣小哥模式。(NHK每年大概支出300億日元外包)最早期以個體戶收費員居多,後來有人成立公司向NHK承包這些業務,這些公司自己再雇人來幹活。

    因為幹這項工作不需要工作經驗或資格什麼的,只要能收到錢就行。收費人員的素質良莠不齊,有些人為了達到目標不擇手段,甚至曾經發生犯罪行為。這樣的行為是不是很像某類幫會收取保護費!?

    只要居住在日本的人或多或少都遭遇過NHK的騷擾,一般家庭逃避不了之外,某些店家行業更可憐,如餐廳,飯店。因為”放送法“規定只要有設置電視的地方都必須跟NHK訂立收視契約,而且是根據房間數量來計算費用。意即一家飯店假設有100個房間,每個房間都有電視的話全都必須加入計算,支付NHK費用1,225日元x100房間=122,500日元。

    對於經營者來說負擔未免太重,終於在2009年2月開放“事業單位折扣”收費標準,只要全部房間都訂立收視契約的話,支付總金額可以打折!

    當然有店家不服,寧願同NHK打官司,只是很不幸敗訴的機率蠻高,如”東橫INN“日本大型商務飯店跟NHK的訴訟上訴到最高等法院在2019年7月24日敗訴了,需要賠償NHK累計未支付的金額高達19億日元!

    翻開NHK的營業報告,總營收的96~97%來自收視費用。
    其他收入有部分是打贏官司獲得的賠款,有來自日本政府的補助金,名義是政見宣導的實際花費及國際播放的一部分費用。

    *(括弧內為單獨計算收視費用)
    2016年 7,073億日元(6,769億日元)
    2017年 7,202億日元(6,913億日元)
    2018年 7,332億日元(7,122億日元)
    2019年 7,384億日元(7,115億日元)
    日本民營電視臺最賺錢的富士電視臺年營收約6,000億日元,對比之下也可以知道NHK的實力。

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    NHK的收支報告/NHK官網

    營收年年增長主要得益于收視費支付比率的成長。應該有讀者會覺得家家戶戶都逃不過NHK的魔掌,怎麼還有成長空間呢?

    看過NHK公佈的相關報告就知道,近幾年的支付比率大致落在80~82%之間,表示有將近20%的人還沒有付費給NHK。

    道高一尺魔高一丈,NHK無所不用其極地想辦法收錢,甚至興起不少訴訟,民眾自然會反抗,文章開頭提到的”N國黨“就是反抗民眾開始組織化的代表例子。

    這樣的對立狀況要改善其實不是沒有解決辦法,修改”放送法“將現有的收費方式改成使用者付費方式就是解決辦法之一。

    NHK還是有製作不少優質節目,如”紅白歌合戰“、”大河連續劇“(指長篇歷史劇)、”各種紀錄片“、”轉播美國職棒大聯盟“。對於災難等報導也是不遺餘力。受益于財政獨立,報導時的政治立場偏頗現象比起民營電視臺”相對“而言比較好;而且沒有民營電視臺一定會出現的商業性質廣告。

    據調查願意花錢收看NHK的民眾還是有不少,只要能推動修法的話……不過人性向來如此,既得利益者不會輕易放棄他們自己的利益!!

    2020/07/05 posted.

    2022/06/07 modified.