當你在日本的大都市生活一段時間,每天早晚通勤擠電車,上班時間服務客戶,應付上司,回家要對付生活瑣事⋯⋯是否動念過想換個悠閒的環境。

凡是生活在日本的居民不管是日本人或外國人,如果不需煩惱收入問題,移居鄉村生活也是不錯的選項。如果移居鄉村還能免費獲得住房並且還有機會得到房屋修繕補助費豈不是很美好。

這樣美好的事情可是真的,日本自1990年代開始推行「空屋銀行」(日語:空き家バンク)制度,只是反應一直不熱烈,直到2015年2月通過「空屋對策特別措施法」之後,屋主們不得不認真考慮自家空屋問題才開始活絡起來。

為何日本政府想盡辦法要處理空屋問題呢?因為沒人居住的空屋容易衍生安全,衛生,倒塌等問題,不處理只會越來越惡化。依據總務省統計局每5年發佈一次的「住宅、土地統計調查」平成30年(2018)日本全國的空屋數達到848.9萬戶,約佔全國住宅的13.6%。日本的老齡少子化現象不改善的話空屋問題很難得到徹底解決。每次發佈的資料都顯示出空屋數逐步上升,歷年數據參考下圖。

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歷年空屋數/總務省統計局

日本憲法保障國民的私有財產,因此沒有另行立法是無法擅自處置國民的私有房產。「空屋對策特別措施法」具體措施由當地政府機構的協議會討論決定當地哪些房屋屬於特別危險,如果不處理很有可能倒塌崩壞,或髒亂不堪影響市容等等。空屋如被指定為處理對象,會經過下列4步驟。

  • 1.行政機關對指定空屋進行改善指導等。
  • 2.改善指導之後仍然沒有進行改善動作,就不讓該房屋享受「固定資產稅」(=房產稅)的減稅優惠。日本的稅制,該土地如果是空地會徵收比較高的固定資產稅(最高可達6倍),但是地面上有房屋的話可以減免。
  • 3.如果屋主還是置之不理,行政機關會下達最後通牒。
  • 4.超過最後通牒的指定時間,行政機關有權強制執行拆除或修繕,所發生的費用將向所有權人請款。

為何房屋所有權人不欲處理空屋呢?舉某個部落主的實例,老屋位於岩手縣鄉村佔地寬廣,距離最近車站開車25分鐘,因家中長輩入住老人安養院,老屋長期沒人居住,想賣也找不到人接手。子女也沒人想繼承,因為都已外出安家立業,如果繼承需要繳納高額繼承稅,固定資產稅。如果自行拆除,費用少說也要1000萬日元。據說早期還可以將房屋土地捐給當地市政府規避繼承稅,現今地方政府的財政狀況不佳,已不接受實物抵稅。最後不得已之下「免費」將屋子送出去,至少可以省下1000萬日元的支出。

因此會採用免費送出的通常都是有這個那個難處的房屋,如有意願接手這類房屋的人還需要注意以下事項。

  • 1.會出現免費或低價的房屋基本上都是老屋,如果要住的舒適,重新修繕幾乎避免不了,必須準備一筆修繕費用。
  • 2.如果是木造房屋還需要注意白蟻問題,即便不是木造也有可能暗藏老鼠等害蟲。
  • 3.有設置空屋銀行的地方通常是偏遠地區或人口流失嚴重地區,大眾交通不發達最好能自備交通代步工具。
  • 4.鄉村地區人口不多,也因此更加重視鄰里關係。如有當地的獨特規矩也要考慮自己是否能配合。例如,互助除雪活動。
  • 5.因為是免費或低價物件的緣故,不動產公司不太有意願介入,對他們來說賺不到多少錢,花的功夫跟一般仲介案件差不多。因此可以直接跟屋主交涉,過戶手續等也需要自己準備,可以自己上網找契約書範本,網上都能找到資料。
  • 6.空屋銀行雖說是由各地方政府主導,但地方財政普遍不佳,不會撥出太多人力進行推廣。有意願利用的人自己要積極主動尋找且多問,才有可能挖到寶。

有興趣的人可以到各地方政府提供的空屋銀行找尋房屋物件,或者到國土交通省委託民間企業辦理全國版空屋銀行的2家網站。

株式会社LIFULL

アットホーム株式会社

申請者需要符合什麼資格呢?要看各地方政府的規定,通常是沒有限制,非日本國籍也可以申請。有些地方會根據你的條件給與不同的補助,例如,東京都的「西多摩郡奥多摩町」35歲以下一個人或45歲以下帶有未滿18歲小孩的家庭最多補助220萬日元的修繕補助費;年齡超過規定的上限只是沒法申請補助費。(本文寫作時的條件,隨著時間變化,規定有可能發生變化)

各地的空屋銀行

大阪府高石市

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空屋銀行的某個物件

鳥取県北栄町

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空屋銀行的某個物件

移住前試住體驗活動(疫情影響暫時停辦)
鳥取県北栄町役場

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鳥取県北栄町體驗活動的住所

2020/08/07 posted.

2022/06/7 modified.

最後修改日期: 2022-06-07

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